習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一目標(biāo)，必須認(rèn)真實(shí)干，而實(shí)干的關(guān)鍵需要強(qiáng)大的執(zhí)行力。要緊緊圍繞報(bào)告關(guān)于“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”的重要部署，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，始終牢牢把住糧食安全的主動(dòng)權(quán)，加快構(gòu)建與大國(guó)地位相符的國(guó)家糧食應(yīng)急保障體系，堅(jiān)決扛穩(wěn)管好“天下糧倉(cāng)”和“大國(guó)儲(chǔ)備”的政治責(zé)任，以?xún)?chǔ)備的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。

　　近年來(lái)，我國(guó)全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、能力建設(shè)，涵蓋應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)各環(huán)節(jié)的糧食應(yīng)急保障體系已初步形成，經(jīng)受住了疫情防控、災(zāi)害應(yīng)對(duì)等大戰(zhàn)大考的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。

　　糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。我國(guó)原糧儲(chǔ)備不斷充實(shí)，區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，口糧比例保持較高水平，守底線、穩(wěn)預(yù)期的能力不斷增強(qiáng)，保供穩(wěn)價(jià)的物質(zhì)基礎(chǔ)扎實(shí)。成品糧保障水平不斷提高，目前36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)成品糧油庫(kù)存保障能力都在15天以上。另有部分省區(qū)結(jié)合應(yīng)對(duì)疫情保供穩(wěn)市經(jīng)驗(yàn)，要求所有地級(jí)市均建立10至15天或以上的成品糧儲(chǔ)備。

　　糧食應(yīng)急保障能力持續(xù)提升。2021年底，全國(guó)現(xiàn)有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6000家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)52983個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4199家、應(yīng)急配送中心3047家。2021年、2022年，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和審核程序，選定中糧集團(tuán)、中國(guó)郵政集團(tuán)等119家國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)，通過(guò)簽訂協(xié)議、統(tǒng)一授牌、任務(wù)引領(lǐng)、重點(diǎn)扶持等方式，指導(dǎo)其承擔(dān)糧食應(yīng)急保障任務(wù)，有效發(fā)揮應(yīng)急保障作用。

　　糧食應(yīng)急保障制度持續(xù)完善。近兩年不斷修制訂糧食應(yīng)急保障相關(guān)制度，2021年9月，國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)意見(jiàn)，確定了“到2025年基本建成與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的糧食供應(yīng)保障體系”的總體目標(biāo)。同期，印發(fā)《糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理辦法》，明確企業(yè)選定條件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選定程序，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急保供義務(wù)。2022年8月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)的通知》，指導(dǎo)各地充實(shí)縣級(jí)糧食應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，不斷增強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力。2022年9月，印發(fā)《關(guān)于支持糧食應(yīng)急保障企業(yè)積極發(fā)揮糧食應(yīng)急保供作用的政策措施指南（試行）》。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》，部署加快構(gòu)建系統(tǒng)化、可操作化糧食應(yīng)急預(yù)案體系。

　　當(dāng)前正在按照“一二三四五”總體部署，全力推進(jìn)糧食應(yīng)急保障工作?！耙粋€(gè)目標(biāo)”，即構(gòu)建體系強(qiáng)、品種全、結(jié)構(gòu)優(yōu)、方式多、數(shù)量足、布局廣、管理精、預(yù)判準(zhǔn)、調(diào)運(yùn)快的國(guó)家糧食應(yīng)急保障體系的總體目標(biāo)。“兩個(gè)牽引”，即國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案和關(guān)于完善糧食供應(yīng)保障體系意見(jiàn)的頂層牽引?！叭齻€(gè)支撐”，即糧食應(yīng)急保障中心、糧食應(yīng)急保障企業(yè)和糧食應(yīng)急保障信息系統(tǒng)的有效支撐?！八膫€(gè)保障”，即項(xiàng)目建設(shè)、政策支持、糧食應(yīng)急保障企業(yè)和糧食應(yīng)急信息系統(tǒng)平臺(tái)的有力保障。“五項(xiàng)任務(wù)”，即修訂出臺(tái)國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案、推進(jìn)糧食應(yīng)急保障中心建設(shè)、管好用好糧食應(yīng)急保障企業(yè)、提升糧食應(yīng)急加工配送能力和研究建立成品糧產(chǎn)能儲(chǔ)備制度。