為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，貴州銅仁出臺駐村“管理保障二十條”，通過在工作上支持、待遇上保障、政治上關(guān)心，進一步激勵和引導(dǎo)駐村工作隊在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為。

“十條規(guī)定”強化日常管理

實行多方協(xié)同管理。明確駐村工作隊由區(qū)（縣）黨委組織部門、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及鄉(xiāng)村振興部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)日常管理，要求掌握駐村人員到崗到位、作用發(fā)揮、廉潔自律等情況，嚴(yán)格落實考勤、請銷假、工作報告、紀(jì)律約束等制度。市委組織部和市直機關(guān)工委加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，市直機關(guān)工委負(fù)責(zé)市直部門選派干部的到崗到位督查工作。

嚴(yán)格落實四個劃轉(zhuǎn)。將駐村第一書記和工作隊員黨組織關(guān)系、工資關(guān)系、管理、考核劃轉(zhuǎn)至幫扶村或幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌管理。駐村幫扶工作納入干部年度考核重要內(nèi)容，與選派單位年度考核、黨建述職評議、干部選拔任用、評先選優(yōu)等掛鉤，涉及評選表彰要征求所幫扶村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見。目前，市縣選派的2330名第一書記、駐村干部的管理、考核已全部劃轉(zhuǎn)，黨組織關(guān)系、全部劃轉(zhuǎn)到村。應(yīng)劃轉(zhuǎn)工資關(guān)系的全部劃轉(zhuǎn)到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

嚴(yán)格去向登記管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制作駐村第一書記和工作隊員去向牌，公示姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話以及每天去向等信息，并懸掛在村務(wù)公開欄或其他醒目位置，接受群眾監(jiān)督。同時嚴(yán)格去向登記管理，凡未公示去向信息的，作缺崗處理。

嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。要求駐村第一書記和工作隊員每月在村工作時間不得少于20天，因病因事需要請假的，要完備請假手續(xù)。請假2天以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記審批；3—10天的，由區(qū)（縣）黨委組織部審批，報市委組織部備案；10天以上的，由市委組織部審批，報省委組織部備案。

嚴(yán)格落實脫產(chǎn)駐村要求。駐村第一書記和工作隊員駐村任職期間，必須吃住在村、工作在村，不再承擔(dān)原單位工作任務(wù)。派出單位不得以任何理由安排駐村人員原單位工作，嚴(yán)禁駐村人員“兩頭跑”或“走讀”。

建立觀察評價制度。運用“銅仁智慧黨建云”做好駐村人員網(wǎng)上管理。要求駐村人員通過銅仁智慧黨建云每日到崗簽到、上傳駐村工作日志、工作動態(tài)、請假備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行一次評價，區(qū)縣每季度進行一次點評，市委組織部每季度進行隨機抽查，對未按規(guī)定簽到、上傳工作日志、工作動態(tài)的根據(jù)次數(shù)及時作出相應(yīng)處理。

建立暗訪督查制度。市、縣兩級采取交叉督查、隨機抽查、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)跟蹤等方式，督促駐村第一書記和工作隊員到崗到位。對駐村期間無故不在崗、幫扶成效不明顯、群眾意見大、群眾矛盾糾紛化解不及時的，對發(fā)生重大安全事故或群體性事件沒有及時處置和報告、違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定、違規(guī)收受財物謀取私利以及其他情形造成不良影響的，及時作出相應(yīng)處理。

嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整程序。保持駐村第一書記和工作隊員任期內(nèi)穩(wěn)定。有出現(xiàn)工作不勝任不盡職、工作調(diào)動或自動離職、因健康原因不能繼續(xù)正常履職、家庭有特殊困難、存在違紀(jì)違法問題等情形的，由派出單位黨委（黨組）研究提出申請，報同級黨委組織部門審批同意后進行調(diào)整。相關(guān)人員調(diào)整信息逐級匯總報市委組織部備案。

嚴(yán)格駐村經(jīng)費管理。進一步加強和規(guī)范駐駐村工作經(jīng)費管理與使用，提高經(jīng)費使用效益，保證駐村幫扶工作正常運轉(zhuǎn)。將駐村工作經(jīng)費的管理使用情況納入駐村幫扶工作年度考核。駐村工作經(jīng)費實行?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)一管理、單獨核算、定期保障、結(jié)余留用的方式管理。同時明確駐村工作經(jīng)費的使用范圍并依法對使用情況開展監(jiān)督檢查和專項審計。

建立追責(zé)問責(zé)制度。將駐村幫扶工作納入黨委（黨組）抓黨建工作成效考核、鄉(xiāng)村振興實績考核、黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容，并作為派出單位年度綜合考核的重要指標(biāo)。對沒有落實“全脫鉤”要求、擅自安排駐村第一書記和工作隊員“兩頭跑”，造成幫扶成效不好的單位按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。