近年來，貴州省黔南布依族苗族自治州惠水縣崗度鎮(zhèn)火陽村結(jié)合村情實(shí)際，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“三個突出”、立足“三項(xiàng)基本”、用好“三個資源”，全力推進(jìn)村社合一，推動村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

火陽村村民委員會

強(qiáng)化“三個突出”，引領(lǐng)“村社合一”。突出黨建引領(lǐng)。群眾富不富，關(guān)鍵看支部。村支書領(lǐng)頭、黨支部帶動，是火陽村有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的制勝法寶。2019年12月，火陽村完成支書主任“一肩挑”工作，村黨支部和駐村工作隊(duì)不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)肅組織生活、優(yōu)化組織設(shè)置、加強(qiáng)幫扶力量、落實(shí)“一宣六幫”工作職責(zé)，建強(qiáng)基層黨組織。發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，2017年火陽村成立第一個農(nóng)民專業(yè)合作社——惠水縣順風(fēng)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。在推進(jìn)村社合一工作中，黨員帶頭拆除舊房將土地入股，隨后帶動全村農(nóng)戶自愿拆除舊房以土地入股，實(shí)現(xiàn)火陽村的村民變股民，實(shí)現(xiàn)全民持股。突出政策支持。出臺《惠水縣鞏固提升村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動計(jì)劃》《惠水縣村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”清零三年行動計(jì)劃》等支持政策。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦的經(jīng)營性項(xiàng)目，開通綠色通道，簡化行政審批手續(xù)，引進(jìn)貴州惠天農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資1.1億元建成養(yǎng)牛場基地1個，基地集養(yǎng)殖、加工、銷售和旅游為一體。2019年完成300平方米村級辦公房建設(shè)，建立黨群服務(wù)中心，較好地滿足了黨員活動和服務(wù)群眾的需要。突出人才支持。2013年至2020年，累計(jì)選派63名干部駐村，提高村集體經(jīng)濟(jì)合作組織工作水平。先后有25名農(nóng)技專家到村開展幫扶服務(wù)，幫助發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。通過黨員、干部、能人的示范和帶動，群眾做到了去陋習(xí)、講衛(wèi)生、重視教育。

立足“三項(xiàng)基本”，力促“村社合一”。用好股份合作制。村“兩委”班子成員和村級集體經(jīng)濟(jì)合作社人員雙向進(jìn)入、交叉任職，村級黨組織書記擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長，村“兩委”班子既是村班子又是集體經(jīng)濟(jì)合作社班子，管理層實(shí)現(xiàn)合一。推進(jìn)“三變”改革。采取“村黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，通過支部引領(lǐng)，將資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。把村集體“三資”全部注入股份經(jīng)濟(jì)合作社，讓合作社實(shí)體化，村民既是村民又是合作社社員（股東），雙重身份實(shí)現(xiàn)合一。抓好制度建設(shè)。完善《火陽村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理制度》《火陽村股份經(jīng)濟(jì)合作社示范章程（試行）》《火陽村股份經(jīng)濟(jì)合作社選舉辦法》，深入推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)，把農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的行動常態(tài)化。建立火陽村議事決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，重大事項(xiàng)按照“四議兩公開”程序決策，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理與村民自治實(shí)現(xiàn)合一。

火陽村烤煙種植基地

烤煙標(biāo)準(zhǔn)化覆膜示范

用好“三個資源”，推動“村社合一”。用好本土資源?；痍柎迨腔葙F龍?zhí)厣珶熑~的產(chǎn)業(yè)帶，自2013年以來一直是烤煙千擔(dān)村，每年種植烤煙600畝以上，為每戶烤煙戶增加5萬至20萬元的收入。利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件，大力發(fā)展觀賞蘭、花椒等庭院經(jīng)濟(jì)，既美化環(huán)境，又穩(wěn)定百姓增收。通過整合集體土地資源，把傳統(tǒng)梯田水稻種植調(diào)整為龍須菜、折耳根等精品蔬菜種植。用好扶貧政策。結(jié)合扶貧項(xiàng)目，實(shí)施龍須菜種植500畝、佛手瓜種植700畝、花椒種植1000畝，果林種植500畝（蜂糖李200畝、蘋果種植300畝），常年種植烤煙500畝、辣椒500畝，調(diào)減旱地共3000畝。用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2019年，火陽村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建惠水縣崗度鎮(zhèn)火陽村股份制經(jīng)濟(jì)合作社。將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)入股合作社，盤活土地經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，釋放改革紅利，農(nóng)民人均純收入由2013年不到4500元提升到2019年的19000元，村集體經(jīng)濟(jì)從不足4萬元增加到2019年的20萬元。